Zamówienia publiczne w instytucjach kultury – SZKOLENIE

1. Instytucja kultury jako zamawiający. Ograniczenia, szanse i zagrożenia związane ze stosowaniem ustawy – Prawo zamówień publicznych. Czy ustawa faktycznie ogranicza?

2. Wyłączenie obowiązku stosowania przepisów o zamówieniach publicznych dla zamówień, których przedmiotem są przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności kulturalnej o wartości mniejszej niż progi unijne – szczegółowe omówienie przesłanki. Tzw. wyłączenie krajowe – art. 4d ust. 1 pkt 2 ustawy – Prawo zamówień publicznych.

• Wyjaśnienie podstawowych pojęć.
• Zakres stosowania przepisu.
• Kontrowersje związane z możliwościami jego szerszego stosowania w kontekście zgodności z prawem Unii Europejskiej.
• Prawidłowe szacowanie wartości zamówień udzielanych w oparciu o „wyłączenia krajowe”.
• Problem zamówień udzielanych w projektach współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej – ryzyka i ich konsekwencje.

3. Przepisy o charakterze systemowym i ich wpływ na udzielanie zamówień przez instytucję kultury

• Definicja oferty najkorzystniejszej w postępowaniach z zakresu działalności twórczej lub artystycznej.
• Rola komisji przetargowej i zespołu do przygotowania i przeprowadzenia postępowania.
• Ograniczenie jawności w postępowaniach z zakresu działalności kulturalnej.
• Zaostrzenie odpowiedzialności pracowników zamawiającego i rozszerzenie kręgu osób odpowiadających za uchybienie zasadzie bezstronności.
• Warunki udziału w postępowaniu i kryteria wykluczenia wykonawców. Nowe możliwości weryfikacji doświadczenia konsorcjów i sposób ich efektywnego wykorzystania.
• Udostępnianie potencjału podmiotów trzecich i fundamentalne zmiany w tym zakresie. Rola i znaczenie podwykonawców po nowelizacji.
• Możliwość nowego sposobu podejścia do oceny ofert i weryfikacji spełnienia przez wykonawcę warunków udziału, w oparciu o art. 24aa ustawy.

4. Przesłanki uzasadniające stosowanie trybów innych niż przetarg nieograniczony i ograniczony. Przegląd uwarunkowań i możliwości z perspektywy instytucji kultury. Jak zgodnie z prawem uniknąć przetargu nieograniczonego?

• Analiza przydatności poszczególnych trybów udzielania zamówień.
• Analiza przesłanek zastosowania innych niż przetargi ograniczony i nieograniczony trybów udzielania zamówień.
• Problematyka trybu zamówienia z wolnej ręki przy realizacji działań z zakresu kultury.

5. Konkurs jako sposób udzielenia zamówienia zaprojektowany dla zamówień o charakterze twórczym.

6. Likwidacja zamówień niepriotytetowych i wprowadzenie nowej kategorii – Zamówienia publiczne na usługi społeczne i inne szczególne usługi.

• Jak wykorzystać nowe regulacje dla uelastycznienia udzielania zamówień w działalności instytucji kultury?
• Czym są zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi – katalog usług
• Odrębności proceduralne przy udzielaniu zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi.

7. Umowa w sprawie zamówienia publicznego i okoliczności uzasadniające jej zmiany.

• Nowe regulacje ustawy – Prawo zamówień publicznych a zapewnienie elastyczności realizacji kontraktu.
• Dopasowanie umowy do specyfiki realizowanych działań.
• Zaostrzenie kryteriów.
• Kiedy mogę odstąpić od stosowania ustawy? – analiza przesłanek dopuszczalności.
• Zamówienia objęte wyłączeniem.
• Podobieństwa i różnice w stosunku do aktualnego stanu prawnego.