Zamówienia z dziedziny nauki – SZKOLENIE – 25.04.2017 r.

1. Zmiany w zakresie wyłączenia wynikające z nowej dyrektywy zamówieniowej 2014/24/WE i nowelizacji ustawy – Prawo zamówień publicznych. art. 4 ust. 3 lit. e) ustawy Prawo zamówień publicznych.

• Zaostrzenie kryteriów.
• Kiedy mogę odstąpić od stosowania ustawy? – analiza przesłanek dopuszczalności.
• Zamówienia objęte wyłączeniem.
• Podobieństwa i różnice w stosunku do aktualnego stanu prawnego.
• Kontrowersje w wykładni przepisu.

2. Wyłączenie obowiązku stosowania przepisów o zamówieniach publicznych dla zamawiania usług, dostaw i robót budowlanych na potrzeby badań naukowych o wartości mniejszej niż progi unijne – szczegółowe omówienie przesłanki. Tzw. wyłączenie krajowe – art. 4d ust. 1 pkt 1 ustawy – Prawo zamówień publicznych (wcześniej art. 4 pkt 8a).

• Wyjaśnienie podstawowych pojęć – praca badawcza, praca naukowa, praca eksperymentalna, praca rozwojowa.
• Zakres stosowania przepisu.
• Kontrowersje związane z możliwościami jego szerszego stosowania w kontekście zgodności z prawem Unii Europejskiej.
• Prawidłowe szacowanie wartości zamówień udzielanych w oparciu o „wyłączenia krajowe”.
• Problem zamówień udzielanych w projektach współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej – ryzyka i ich konsekwencje.

3. Partnerstwo Innowacyjne – nowy „tryb” udzielenia zamówienia stworzony z myślą o realizacji badań naukowych.

• Istota partnerstwa – konkurencyjna współpraca z wieloma wykonawcami, wybór najlepszych rozwiązań.
• Przesłanki zastosowania.
• Przebieg postępowania.
• Zalety, wady i ryzyka związane z ustanowieniem partnerstwa.

4. Zmiany o charakterze systemowym i ich wpływ na udzielanie zamówień przez placówkę naukową.

• Rola komisji przetargowej i zespołu do przygotowania i przeprowadzenia postępowania.
• Zaostrzenie odpowiedzialności pracowników zamawiającego i rozszerzenie kręgu osób odpowiadających za uchybienie zasadzie bezstronności.
• Warunki udziału w postępowaniu i kryteria wykluczenia wykonawców. Nowe możliwości weryfikacji doświadczenia konsorcjów i sposób ich efektywnego wykorzystania.
• Udostępnianie potencjału podmiotów trzecich i fundamentalne zmiany w tym zakresie. Rola i znaczenie podwykonawców po nowelizacji.
• Obligatoryjne i fakultatywne (nowość!) przesłanki wykluczenia wykonawcy.
• Możliwość nowego sposobu podejścia do oceny ofert i weryfikacji spełnienia przez wykonawcę warunków udziału, w oparciu o art. 24aa ustawy.

5. Przesłanki uzasadniające stosowanie trybów innych niż przetarg nieograniczony i ograniczony. Przegląd uwarunkowań i możliwości z perspektywy placówki naukowo badawczej.

6. Likwidacja zamówień niepriotytetowych i wprowadzenie nowej kategorii – Zamówienia publiczne na usługi społeczne i inne szczególne usługi.

• Jak wykorzystać nowe regulacje dla uelastycznienia udzielania zamówień przy realizacji badań naukowych?
• Czym są zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi – katalog usług.
• Odrębności proceduralne przy udzielaniu zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi.

7. Umowa w sprawie zamówienia publicznego i okoliczności uzasadniające jej zmiany.

• Nowe regulacje ustawy – Prawo zamówień publicznych a zapewnienie elastyczności realizacji kontraktu.
• Dopasowanie umowy do specyfiki realizowanych działań naukowo – badawczych.