Zespół aktów w regulujących proces realizacji projektów unijnych został uzupełniony o zupełnie nowe Wytyczne dotyczące sposobu korygowania nieprawidłowości na lata 2021 – 2027. Regulują one w sposób niemal kompleksowy kwestię wymierzania korekt finansowych. Szczególne znaczenie mają tutaj korekty naliczane za naruszenie dotyczące udzielania zamówień w projektach. Każdy beneficjent powinien rozumieć i znać nowe Wytyczne.
Zagadnienie to zostało obszernie omówione w naszym Serwisie w artykule Korekty finansowe 2021 – 2027. Jak uniknąć korekt finansowych w nowej perspektywie finansowej UE 2021 – 2027?
Program szkolenia
Wymierzanie korekt finansowych w projektach UE 2021 – 2027 oraz problemy udzielania zamówień
Szkolenie adresowane jest przede wszystkim do pracowników instytucji publicznych realizujących projekty współfinansowane ze środków Unii Europejskiej. W szczególności powinno ono zainteresować osoby odpowiedzialne za przeprowadzanie procedur wyboru wykonawców w oparciu o przepisy ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz współpracujące z kontrolerami w toku kontroli prawidłowości wydatkowania środków.
| 1. | Kluczowe dokumenty programowe regulujące realizację projektów UE w perspektywie 2021 – 2027 i ujęcie w nich obowiązków dotyczących zamówień w projektach |
| a) Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 b) Wytyczne dotyczące sposobu korygowania nieprawidłowości na lata 2021-2027 c) Wzór umowy o dofinansowanie projektu w ramach Programu Fundusze Europejskie dla rozwoju społecznego 2021 – 2027 | |
| 2. | Zmiany w zakresie udzielania zamówień w oparciu o Zasadę konkurencyjności |
| a) Zapytanie ofertowe – Obligatoryjna treść zapytania ofertowego w zasadzie konkurencyjności – Przykłady niedozwolonych postanowień – Wyjaśnianie treści Zapytania ofertowego oraz dokonywanie modyfikacji jego treści – Wyjaśnienia/modyfikacje a przedłużenie terminu składania ofert – Publikacja Zapytania ofertowego b) Nowe obowiązki Zamawiającego – Sposób komunikacji w postępowaniu – Rażąco niska cena – Brak rozeznania rynku a wykazanie efektywności wydatku | |
| 3. | Szacowanie wartości zamówienia |
| a) Po co szacujemy? Rola oszacowania w badaniu poprawności postępowania o udzielenie zamówienia b) Definicja „jednego zamówienia” – przesłanki agregacji zamówień i ich ocena c) Zakaz dzielenia i łączenia zamówień w celu obejścia obowiązku Zasady konkurencyjności | |
| 4. | Zapytanie ofertowe |
| a) Obligatoryjna treść zapytania ofertowego w zasadzie konkurencyjności b) Przykłady niedozwolonych postanowień c) Wyjaśnianie treści Zapytania ofertowego oraz dokonywanie modyfikacji jego treści treści d) Wyjaśnienia/modyfikacje a przedłużenie terminu składania ofert e) Publikacja Zapytania ofertowego | |
| 5. | Wytyczne dotyczące sposobu korygowania nieprawidłowości na lata 2021-2027 i wynikające z nich wymogi co do prowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia |
| 6. | Omówienie Tabeli korekt finansowych i przypadków naliczenia kar |
| 7. | Kategoria 1 naruszeń – ogłoszenie o zamówieniu i specyfikacje warunków zamówienia |
| a) Naruszenie skutkujące korektą i sposób rozliczenia korekt finansowych dotyczących zamówień b) Naruszenia i korekty dotyczące ogłoszeń i podziału zamówienia Szacowanie wartości zamówienia – Rola oszacowania wartości zamówienia w badaniu poprawności postępowania o udzielenie zamówienia – Definicja „jednego zamówienia” – przesłanki agregacji zamówień i ich ocena – Zakaz dzielenia i łączenia zamówień w celu obejścia obowiązku stosowania ustawy – Prawo zamówień publicznych albo Zasady konkurencyjności c) Korekty związane z nieprzestrzeganiem terminów i zasady ich naliczania. Kiedy można bezpiecznie stosować skrócone terminy składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu d) Naruszenia dotyczące kryteriów oceny ofert skutkujące nałożeniem korekty e) Rodzaje dyskryminacyjnych warunków udziału lub warunków realizacji zamówienia – dyskryminacja pośrednia i bezpośrednia – Bezpośrednie ograniczenie konkurencji – preferencja określonych grup wykonawców – Brak proporcjonalności wymagań f) Wady opisu przedmiotu zamówienia i problem podwykonawstwa – okoliczności skutkujące nałożeniem korekty | |
| 8. | Kategoria 2 naruszeń – kwalifikacja wykonawców i ocena ofert |
| a) Wadliwe stosowanie kryteriów oceny ofert – Ocena dokonana inaczej niż określono to w dokumentach zamówienia – Ocena dokonana w oparciu o nieujawnione kryteria b) Negocjacje treści oferty – niedozwolona zmiana złożonej oferty a dozwolone działanie zamawiającego w zakresie dokonywania poprawy omyłek c) Oferty z rażąco niską ceną – sytuacje skutkujące naliczeniem korekty d) Postępowanie prowadzone w konflikcie interesów – wymogi w zakresie składania stosownych oświadczeń e) Dokumentowanie postępowania o udzielenie zamówienia, protokół postępowania o udzielenie zamówienia a zachowanie ścieżku audytu. Korekta za braki w dokumentacji. | |
| 9. | Kategoria 3 naruszeń – realizacja zamówienia |
| a) Zmiany umowy w sprawie zamówienia – jak uniknąć korekty z tytułu niedozwolonych modyfikacji b) Zmiany wartości udzielonego zamówienia c) Korekty niewynikające z treści Wytycznych i tabeli korekt finansowych. | |
| 9. | Podsumowanie |
Zobacz inne szkolenie dla Beneficjentów!!
Zasada konkurencyjności w nowej odsłonie!
Sprawy organizacyjne
Szkolenie realizowane jest w formule szkolenia zamkniętego, a więc realizowanego na potrzeby pracowników konkretnej jednostki. Szkolenie możemy zrealizować na miejscu u Ciebie w jednostce lub w innej wybranej lokalizacji. Pozwala to na dostosowanie programu do rzeczywistych problemów i potrzeb klienta, prowadzący ma możliwość omówienia oczekiwań dotyczących zakresu i formy szkolenia bezpośrednio z klientem. Uczestnicy szkolenia otrzymują zaś unikatową możliwość uzyskania odpowiedzi na swoje wątpliwości w zamkniętym gronie pracowników swojej instytucji. Czas trwania szkolenia jest dostosowywany do konkretnych potrzeb zamawiającego. Z uwagi na obszerność tematyki szkolenie może być realizowane także w formule szkolenia 2 – dniowego.
Zajęcia zostaną przeprowadzone metodą szkolenia warsztatowego wymagającego zaangażowania uczestników w dyskusję oraz rozwiązywanie zadań w trakcie zajęć.
Szkolenie może być realizowane także w formule online
